1. Auftraggeber

1.1 Offizieller Name und Adresse des Auftraggebers

Bedarfsstelle:   Abteilung Bevölkerungsstudien und Haushaltssurveys
Beschaffungsstelle:   Bundesamt für Statistik (BFS),  Espace de l'Europe 10,  2010  Neuenburg,  Schweiz,  Telefon:  +41 31 322 39 11

1.2 Angebote sind an folgende Adresse zu schicken

Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL)
Öffentliche Ausschreibungen,  [ZUHDN.VO2] Projekt WTO (830) 317, SHAPE,  Fellerstrasse 15,  3003  Bern,  Schweiz,  Telefon:  +41 31 322 39 11,  Fax:  +41 31 323 26 98,  E-mail:  beschaffung.wto@bbl.admin.ch

1.3 Gewünschter Termin für schriftliche Fragen

10.11.2008

Bemerkungen:   Falls sich beim Erstellen des Angebotes Fragen ergeben, besteht die Möglichkeit, diese anonym im Frageforum auf www.shab.ch oder per E-Mail an die Adresse unter Ziffer 1.2 zu stellen.
Zu spät eingereichte Fragen können nicht mehr beantwortet werden. Die Antworten werden schriftlich an allen Anbieter, welche die Ausschreibungsunterlagen bestellt oder herunter geladen haben, anonymisiert zugestellt.

1.4 Frist für die Einreichung des Angebotes

Datum:   04.12.2008 ,  Formvorschriften:   Bemerkungen zur Einreichung des Angebotes:
Einreichungsort : vgl. Ziffer 1.2.
a)
Bei Abgabe an der Loge des BBL (durch Anbieter oder Kurier):
Die Abgabe hat bis spätestens am oben erwähnten Abgabetermin, noch während den Öffnungszeiten der Loge (08.00 - 12.00 Uhr und 13.00 - 17.00 Uhr), Adresse siehe Ziffer 1.2, gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung des BBL zu erfolgen.
b)
Bei Einreichung auf dem Postweg: Massgeblich für die Fristwahrung ist der Poststempel oder Strichcodebeleg einer schweizerischen oder staatlich anerkannten ausländischen Poststelle (Firmenfrankaturen gelten nicht als Poststempel).
c)
Bei Übergabe des Angebotes an eine diplomatische oder konsularische Vertretung der Schweiz im Ausland: Ausländische Anbieter können ihr Angebot bis spätestens am oben erwähnten Abgabetermin, noch während den Öffnungszeiten gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung einer diplomatischen oder konsularischen Vertretung der Schweiz in ihrem Land übergeben. Sie sind dabei verpflichtet, die Empfangsbestätigung der entsprechenden Vertretung bis spätestens am Abgabetermin per Fax (Fax Nr. siehe Ziffer 1.2) an die Auftraggeberin zu senden.
Die Anbieterin hat in jedem Fall den Beweis für die Rechtzeitigkeit der Angebotseinreichung sicher zu stellen.
Zu spät eingereichte Angebote können nicht mehr berücksichtigt werden. Sie werden an den Anbieter zurückgesandt.

1.5 Art des Auftraggebers

Bund

1.6 Verfahrensart

Offenes Verfahren

1.7 Auftragsart

Dienstleistungsauftrag

1.8 Gemäss WTO/GATT-Abkommen, resp. Staatsvertrag

Ja

2. Beschaffungsobjekt

2.1 Art des Dienstleistungsauftrages

Andere Dienstleistungen
Dienstleistungskategorie CPC: [10] Markt- und Meinungsforschung

2.2 Projekttitel (Kurzbeschrieb) der Beschaffung

(830) 317, SHAPE - Themat. Surveys und Omnibus-Erhebungen im System der Haushalts- und Personenstatistiken 2010-2015

2.3 Aktenzeichen / Projektnummer

WTO-Projekt (830) 317, SHAPE

2.4 Gemeinschaftsvokabular

CPV:  79310000 - Marktforschung

2.5 Detaillierter Aufgabenbeschrieb

SHAPE ist eines der Modernisierungsprojekte des BFS und steht für «System der Haushalts- und Personenstatistiken». Als integriertes statis-tisches Informationssystem beschafft es Daten durch eine optimale Ab-stimmung und Integration verschiedener Befragungen unter Einbezug vorhandener Registerdaten bei Bund, Kantonen und Gemeinden mit dem Ziel, nationalen Informationsbedürfnissen angemessen und nachhaltig Rechnung zu tragen, internationale Anforderungen zu erfüllen und die Belastung der Befragten möglichst klein zu halten. Das Registerharmoni-sierungsgesetz und das neue Volkszählungsgesetz schaffen die dafür notwendigen Voraussetzungen. Ausgangspunkt und Rückgrat von SHAPE bildet die modernisierte Volkszählung und die damit verbundene neue Bevölkerungsstatistik der Schweiz.
Die Volkszählung ab 2010 beinhaltet eine jährliche Registerauswertung, die auf den harmonisierten Bevölkerungsregistern der Gemeinden, Kan-tonen und des Bundes sowie dem eidgenössischen Gebäude- und Woh-nungsregister basiert. Die Registerauswertung wird mit den Resultaten der jährlichen Strukturerhebung, einer grossen Stichprobe bei rund 200’000 Personen ergänzt. Diese Basisinformationen werden durch re-gelmässige, ab 2010 alle fünf Jahre durchzuführende thematische Sur-veys zu den Themenbereichen «Mobilität und Verkehr», «Aus- und Wei-terbildung», «Gesundheit», «Familie und Generationen» und «Sprache, Religion und Kultur» vertieft. Zudem wird jährlich ein flexibles, rasch aus-zuwertendes, multithematisch ausgerichtetes Erhebungsgefäss - die so genannte Omnibus-Erhebung - eingeführt.
Diese Ausschreibung umfasst die sechs thematischen Surveys der Jah-ren 2010 bis und mit 2015 und die sechs Omnibus-Erhebungen, die der Auftraggeber mit Hilfe eines Befragungsinstituts in den Jahren 2010 bis 2015 als integriertes Gesamtpaket durchführen will.

2.6 Ort der Dienstleistungserbringung

Gemäss Vorgaben des BFS in den Ausschreibungsunterlagen.

2.7 Aufteilung in Lose

Nein

2.8 Werden Varianten zugelassen?

Nein

2.9 Werden Teilangebote zugelassen?

Nein

2.10 Ausführungstermin

Bemerkungen:   April 2009 - Februar 2016

3. Bedingungen

3.1 Generelle Teilnahmebedingungen

keine

3.2 Kautionen / Sicherheiten

keine

3.3 Zahlungsbedingungen

Gemäss Rahmen- und Einzelverträgen

3.4 Einzubeziehende Kosten

keine

3.5 Bietergemeinschaften

Nicht zugelassen.

3.6 Subunternehmer

Für den Bezug von Subunternehmen gelten die unter Ziffer 3.7 ersichtlichichen Bedingungen.

3.7 Eignungskriterien

aufgrund der nachstehenden Kriterien:
Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien erbringen, sind aufgerufen ein Angebot in CHF zu unterbreiten.

3.8 Geforderte Nachweise

aufgrund der nachstehenden Nachweise:
Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf die Offerte eingegangen.
E1 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
E1.1 Personelle Kapazität des Anbieters
Das anbietende Unternehmen verfügt über eine der Aufgabenstellung angemessene Grösse.
Es verfügte am 30.6.2008 (zusammen mit allfälligen Subunternehmen) über mindestens 25 Festangestellte (FTE) im Bereich des Projektmanagements, der Informatik und der Supervision.
Zusätzlich verfügt es (zusammen mit allfälligen Subunternehmen) am gleichen Stichtag über mindestens 100 vertraglich an das Unternehmen gebundene Personen für CATI- und 25 vertraglich an das Unternehmen gebundene Personen für CAPI-Befragungen.
Für den Beizug von Subunternehmen gelten die folgenden Bedingungen:
- Das anbietende Unternehmen stellt den Projektleiter und den Stellvertreter.
2/3 der Interviews sind vom anbietenden Unternehmen selber durchzuführen. Diese Bedingung ist anwendbar auf das gesamte Befragungsvolumen bzw. auf einzelne Mikrozensen oder Omnibus-Erhebungen sofern hier eine allfällige Aufteilung entlang der Sprachgrenze D und F/I erfolgt.
Nachweise
Schriftliche Angaben zur Anzahl Mitarbeitende (am 30.6.2008) für
- FTEs in den Bereichen Projektmanagement, Informatik und Supervision
- Personen CATI
- Personen CAPI
E1.2 Akzeptanz Rahmenvertrag / AGB des Bundes
Das anbietende Unternehmen ist (im Falle eines Zuschlags) bereit, mit dem BFS einen Rahmenvertrag über die ausgeschriebene Gesamtleistung abzuschliessen und die konkreten thematischen Erhebungen resp. Omnibus-Erhebungen mit einem entsprechenden Einzelvertrag (werkvertragliche und auftragsrechtliche Elemente) zu regeln.
Das anbietende Unternehmen akzeptiert, dass im Falle eines Zuschlags die gesamte Leistungs- und Aufgabenbeschreibung integraler Bestandteil des abzuschliessenden Rahmenvertrages bzw. der abzuschliessenden Einzelverträge sein wird.
Die Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Bundes (AGB) für die Beschaffung von Gütern (werkvertragliche Elemente) und für Dienstleistungsaufträge (auftragsrechtliche Elemente) werden ohne Einschränkungen akzeptiert.
Die AGBs des Anbieters sind in jedem Fall wegbedungen.
Nachweise
Schriftliche Zusicherung.
E1.3 Finanzielle Situation
Beim anbietenden Unternehmen muss es sich um ein finanziell gesundes Unternehmen handeln. Das anbietende Unternehmen verfügt über eine gesunde, wirtschaftliche und finanzielle Situation, um einen Auftrag in der vorliegenden Grössenordnung erfolgreich abwickeln zu können.
Für die Überprüfung der finanziellen Situation bei allfälligen Subunternehmen ist der Anbieter zuständig.
Nachweise
Angaben zu den folgenden Bilanz- und ER-Positionen für jedes der drei zuletzt abgeschlossenen Geschäftsjahre:
- 1) Eigenkapital (Aktienkapital einschl. des Agio, aller Reserven und des Bilanzgewinns / -verlusts; entsprechend der shareholder equity)
- 2) Umsatz
- 3) EBIT (Gewinn vor Zinsen und Steuern)
Der Nachweis erfolgt durch Deklaration der verlangten Angaben sowie durch Abgabe der Geschäftsberichte der letzten drei Geschäftsjahre (aus denen die oben erwähnten Daten überprüft werden können).
Die Nachweise sind für das anbietende Unternehmen zu leisten.
E2 Organisatorische (technische) Eignung
E2. 1 Projektleiter und Stellvertreter
Das anbietende Unternehmen ist bereit und in der Lage (im Falle eines Zuschlags) einen Projektleiter sowie einen Stellvertreter namentlich zu bezeichnen.
Auf Anfragen kann dieser im Rahmen der Auftragserfüllung innerhalb von 24 Stunden, während den üblichen Büro- und Geschäftszeiten, reagieren.
Im Falle einer Eskalation ist er innerhalb von maximal 4 h am Standort des Kunden (Neuenburg), bei Bedarf zusammen mit dem zuständigen Spezialisten (z.B. IT).
Sofern der namentlich bezeichnete Projektleiter aus zwingenden Gründen (Ferien, Krankheit, etc.) nicht verfügbar ist, wird er durch seinen Stellvertreter vertreten.
Nachweise
Schriftliche Zusicherung.
E2.2 Ausstattung IT
Das anbietende Unternehmen verfügt über eine im Hinblick auf den zu vergebenden Auftrag vollständig ausrei-chend, dotierte IT-Struktur bestehend aus
- Adressmanagement
- CATI
- CAPI
- Internetbefragung (E-Survey)
- Einbindung von Datenbanken
- Online-Codierung
- Online-Plausibilisierung
- Progressreport
- Datenlieferung (als txt-File oder in einem gemeinsam festzulegenden Format)
Der Einbezug eines Subunternehmens ist hier (abgesehen vom Bereich Geokodierung / Routing) nur dann zugelassen, wenn dieses über eine IT-Umgebung verfügt, die mit derjenigen des Anbieters voll kompatibel ist (gleiche Anwendungssoftware).
Das für den Bereich Geokodierung der Etappen und die Erfassung der Routen sowie die entsprechende Schnittstelle beigezogene Subunternehmen erfüllt alle dafür notwendigen technischen Voraussetzungen (CATI <> GIS).
Das anbietende Unternehmen erklärt sich bereit, die für den sedex-Anschluss notwendigen Voraussetzungen zu schaffen. Das Sicherheitszertifikat sowie der Adapter für sedex werden vom BFS zur Verfügung gestellt.
Nachweise
- Schriftliche Bestätigung, dass alle Anforderungen vorbehaltlos erfüllt werden können.
- Detaillierte Angaben der technischen Spezifikationen der Systeme zur Erfüllung der verlangten Anforderungen.
E2.3 Telefoncenter
Das anbietende Unternehmen verfügt mindestens in der deutschen und der französischen Schweiz je über ein leistungsfähiges Telefoncenter mit einer für den zu vergebenden Auftrag vollständig, ausreichenden Infrastruktur.
Die beiden Telefoncenter verfügen über folgende Minimalausstattung:
- 30 Stationen für die deutsche Schweiz
- 15 Stationen für die französische / italienische Schweiz
sowie folgende Funktionalitäten:
- unbeschränkte Kontaktversuche
- Interviewsteuerung
- automatische Anwahl für freie Interviewer/Innen
- Reservationssystem und Terminverwaltung
- Sprachwechsel
- Centerwechsel
Innerhalb einer Sprachregion (D und F/I) ist eine Aufteilung zwischen Anbieter und Subunternehmer nicht zulässig.
Nachweise
Schriftliche Bestätigung mit detaillierten Angaben zu:
- Organisation
- Ausstattung
- Funktionalitäten
E2.4 Mehrsprachigkeit / Schweizerdeutsch
In Bezug auf die Mehrsprachigkeit gelten die folgenden Anforderungen:
- Projektleiter und Stellvertreter: deutsch und französisch
- Supervision: muss in allen drei Sprachen gewährleistet sein (D, F und I)
- Befragung: muss in allen drei Sprachen und in Schweizerdeutsch gewährleistet sein
Diese Bedingung ist vom Anbieter zusammen mit seinem allfälligen Subunternehmer zu erfüllen.
Nachweise
Schriftliche Zusicherung.
E3 Fachliche Eignung
E3.1 Projekterfahrung
Das anbietende Unternehmen hat (zusammen mit seinem allfälligen Subunternehmen) nachweislich (aktuelle) Erfahrungen mit Projektvorhaben die in Bezug auf
- Grössenordnung (mindestens 5'000 Interviews)
- Thema
- Methode
mit der ausgeschriebenen Aufgabenstellung vergleichbar sind.
Nachweise
Bezeichnung von mindestens drei Referenzprojekten im Zeitraum 2005 - 2008.
Detailangaben zu:
- Kunde
- Projekt / Auftrag
- Ansprechperson (Name, Telefon, E-Mail)
- Kurzbeschreibung Projekt
- Grösse (Stichprobe, Anzahl und mittlere Dauer Interviews)
- Auftragsvolumen in CHF
- Thema / Fragestellung
- Methode
- Projektleiter und Stellvertreter (des Anbieters)
E3.2 Fachliche Erfahrung / Qualifikation CATI / CAPI
(Quantitative Befragung)
Das anbietende Unternehmen hat (zusammen mit seinem allfälligen Subunternehmen) nachweislich Facherfahrung in den nachfolgenden Bereichen:
- CATI-Befragung
- CAPI-Befragung
Es kann dies (zusammen mit seinem allfälligen Subunternehmen) durch die Bezeichnung von mindestens 3 Referenzkunden für den Zeitraum 2005 - 2008 nachweisen.
Nachweise
Bezeichnung von mindestens drei für diese Anforderung repräsentativen Referenzprojekten im Zeitraum 2005 - 2008.
Detailangaben zu:
- Kunde
- Projekt / Auftrag
- Ansprechperson (Name, Telefon, E-Mail)
- Kurzbeschreibung Projekt
- Grösse (Stichprobe, Anzahl und mittlere Dauer Interviews)
- Auftragsvolumen in CHF
- Thema / Fragestellung
- Projektleiter und Stellvertreter (des Anbieters)
- Komplexität (Filterführung, Online-Plausibilisierungen, Ausschöpfung)
- Methode (CATI, CAPI, PAPI, Internetbefragung; Einbindung von Datenbanken)
E3.3 Fachliche Erfahrung / Qualifikation GIS und Geokodierung / Routing
Das anbietende Unternehmen oder das von ihm vorgeschlagene Subunternehmen hat nachweislich Erfahrung im Bereich:
- GIS und Geokodierung / Routenerfassung
Es kann dies für sich bzw. für das von ihm vorgesehene Subunternehmen durch Bezeichnung von mindestens 3 Referenzprojekten für den Zeitraum 2005 bis 2008 nachweisen.
Für den Bereich GIS und Geokodierung / Routenerfassung ist ein Beizug eines Subunternehmens zulässig.
Nachweise
Bezeichnung von mindestens drei für diese Anforderung repräsentativen Referenzprojekten im Zeitraum 2005 - 2008.
Detailangaben zu:
- Kunde / Forschung
- Projekt / Auftrag
- Ansprechperson (Name, Telefon, E-Mail)
- Kurzbeschreibung Projekt
- Ziel / Zweck des Projektes
- Projektumfang
- Projektleiter und Stellvertreter (des Anbieters)
- Verwendete Datenbanken und Suchalgorithmen
- Kartografische Darstellungen
- Routing-Algorithmen
Zusätzliche Nachweise
- Handelsregisterauszug: Amtlicher Auszug, nicht älter als 3 Monate
- Betreibungsregisterauszug: Amtlicher Auszug, nicht älter als 3 Monate
Die vorstehend aufgeführten Auszüge sind sowohl für das anbietende Unternehmen als auch für sämtliche allfälligen Subunternehmer dem Angebot beizulegen.

3.9 Zuschlagskriterien:

aufgrund der in den Unterlagen genannten Kriterien

3.10 Bedingungen für den Erhalt der Ausschreibungsunterlagen

Kosten: keine

3.11 Sprachen für Angebote

Deutsch, Französisch

3.12 Gültigkeit des Angebotes

180 Tage ab Schlusstermin für den Eingang der Angebote

3.13 Bezugsquelle für Ausschreibungsunterlagen

unter www.shab.ch ,
oder zu beziehen von folgender Adresse:
Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL)
Öffentliche Ausschreibungen,  [ZUHDN.VO2] Projekt WTO (830) 317, SHAPE,  Fellerstrasse 15,  3003  Bern,  Schweiz,  Telefon:  +41 31 322 39 11,  Fax:  +41 31 323 26 98,  E-mail:  beschaffung.wto@bbl.admin.ch
Ausschreibungsunterlagen sind verfügbar ab :   24.10.2008
Sprache der Ausschreibungsunterlagen :   Deutsch
Weitere Informationen zum Bezug der Ausschreibungsunterlagen :   Es besteht die Möglichkeit die Unterlagen von der SHAB-Plattform www.shab.ch, Rubrik “Öffentliches Beschaffungswesen, Ausschreibungen Bund“ herunter zu laden.
Dazu müssen Sie sich zuerst im oben genannten Projekt registrieren und können anschliessend mit Login und Passwort, welches Sie per E-mail erhalten, die gewünschten Unterlagen downloaden.
Es steht auch ein Frageforum zur Verfügung.

4. Andere Informationen

4.1 Voraussetzungen für nicht dem WTO-Abkommen angehörende Länder

keine

4.2 Geschäftsbedingungen

Allgemeine Geschäftsbedingungen des Bundes für die Beschaffung von Gütern vom 1. März 2001.
Alltgemeine Geschäftsbedingungen des Bundes für Dienstleistungsaufträge vom 1. März 2001.

4.3 Verhandlungen

Verhandlungen bleiben vorbehalten.

4.4 Verfahrensgrundsätze

Die Auftraggeberin vergibt öffentliche Aufträge für Leistungen in der Schweiz nur an Anbieterinnen und Anbieter, welche die Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen und der Arbeitsbedingungen für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sowie die Lohngleichheit für Mann und Frau gewährleisten.

4.5 Sonstige Angaben

1.) Durch das Einreichen eines Angebotes bekundet der Anbieter sein Einverständnis mit den Bedingungen des Vergabeverfahrens.
2.) Die Vergabestelle behält sich vor, zur Überprüfung der angegebenen Angaben weitere Unterlagen beim Anbieter einzufordern oder Angaben aus der Selbstdeklaration vor Vertragsunterzeichnung amtlich beglaubigen zu lassen.
3.) Sämtliche Informationen und Kenntnisse aus diesen Ausschreibungsunterlagen (inklusive Anhänge und Beilagen) sind vertraulich und dürfen Dritten nicht zugänglich gemacht werden.

4.6 Offizielles Publikationsorgan

SHAB

4.7 Rechtsmittelbelehrung

Gegen diese Publikation kann gemäss Art. 30 BoeB innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 3000 Bern 14 erhoben werden. Die Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel sowie die Unterschrift der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung zu enthalten. Eine Kopie der vorliegenden Publikation und vorhandene Beweismittel sind beizulegen.